“刘建97.91分，其中职工测评48.78分，管理人员测评49.13分……”这是日前在山东能源枣矿集团柴里煤矿安监处发生的一幕。

  这里究竟发生了什么？面对笔者疑问，该矿安全副总顾洪利解释道，该矿正全面推行安监员末位淘汰机制，要求所有在职安监员必须经过考核方可上岗，让不称职的安监员丢面子、丢票子、丢位子，激发安监员履行安全监管职责的积极性和主动性。而民主评议则是其中一项重要的环节，将打分的权利一半交给职工，一半交给管理人员，由他们共同评出谁合格、谁优秀。然后，每月进行一次日常动态考核，按照现场管理、劳动纪律、质量管理与“三违”查处、信息记录四项内容进行考核。最后根据民主测评、日常动态考核、业务技能学习考核内容，分别按60%、30％和10%的比例合并计算安监员综合考核得分，其中日常动态考核与业务技能学习考核分为两月平均分，得分末位者淘汰下岗。

  柴里煤矿是一个具有50多年开展历史的万人老矿，先后接管袁堂井，托管滕东生建煤矿，形成“一矿三井”的发展格局。目前面临资源枯竭、“五害”俱全、煤层自然发火周期短、地质条件极其复杂的困难局面，为提高安全监管水平，该矿配备了95名安监员，确保井下各头面都有一名安监员。但是，由于安监员数量多，缺乏有效的激励约束机制等原因，导致一些安监员对工作不够积极主动，深入现场少，出现了“庸、懒、散”等问题，给安全带来了很大隐患。

  为此，该矿在安监队伍建设中放大“出口”严格“入口”，启动了安监员末尾淘汰机制及后备安监员上岗制度，对考核末位安监员进行淘汰，全矿招聘后备安监员根据排名依次进行顶上，使每名安监员思想上有压力，工作中不甘落后，落后就要被淘汰，马上还被后备人员给顶上，在全矿安监队伍中形成了“比、学、赶、超”的良好氛围，使矿井的工程质量达标、朴素质量标准化创建、现场的安全管理水平都有了明显提高，更好地发挥了现场安全卫士的保驾护航作用，为现场打造了一片安全蓝天。

  制度实施以来，该矿因职工民主评议和技术考核不过关等原因，有6名安监员被调离工作岗位，有6名责任心强、具备专业知识、现场工作经验丰富的后备安监员陆续上岗，全矿“三违”发生率同比也降低了36.8 %。此举，既增强了安监员的责任心和危机感，又使安监员在现场管理的职能得到有效发挥，促进了安全管理水平的不断提高。

  此外,重大安全事故及违纪也将成为决定安监员去留的“硬杠杠”——严重违反各项规章制度，出现“吃、拿、卡、要”现象，以权谋私、以职谋利，损坏安监队伍形象，造成恶劣影响的；现场严重履职不到位，存在重大隐患不落实整改，不具备安全生产条件擅自允许生产，造成事故的；所跟岗点发生重伤及以上人身事故，负有重大安全监察责任的；所跟岗点发生群体违章、严重违章不制止的；班中睡岗、脱岗的当班解聘。

  “不只是职工在现场工作中会有违章行为，安监员也有。现场监督检查不严不细、放松检查标准也是违章。”该矿安监处长杨明表示。

  煤矿安全监察是一项复杂的监管工作，需要高素质的安监人员，该矿还严把“入口”关，对全矿安监员进行公开招聘，坚持公平、公正和公开的原则，要求在矿生产一线工作五年以上的职工可以参加考试，确保招聘的安监员技术过硬、作风一流。从考试成绩中，依次选出前10名，作为后备安监员，进入后备人才库，

  同时，还坚持每周一安全学习，每月对现任安监员进行全体轮训，每月组织一次作业规程考试。由矿领导进行授课，对业务知识和技能进行全面的讲解，并通过举办安监员和区队职工代表座谈会，互听“心声”。采取集中学习与互相学习相结合的方式，加强对安监员安全生产法律法规、方针政策及煤炭行业安全生产基本知识和现场指导解决实际问题的能力培训，有效提升安监员依法监督检查水平。

  轮训结束后，安监员必须经考试合格后方上岗，安监员上岗必须认真执行准军事化管理制度和岗位标准化工作流程，试用期一个月，如不能胜任者，将重新进入学习班进行学习，如在第二次“结业”后，仍不能胜任者，将被调离岗位。空缺岗位也在后备安监队伍中进行补充。

  “末位淘汰、后备安监员制度的实施，防止了素质低的‘南郭先生’进入安监队伍，把有技术、懂管理、原则性和责任心强的人员充实到安监队伍，保证了安监队伍安全监管水平。”该矿矿长徐永和如是说。

  安监员李修养作为第一个后备安监员上岗后，针对业务不熟，工作不够大胆等不足，他业余时间苦学规程措施，很快成了行家里手，现场管理上他向老安监员们学习查处违章六亲不认，很快成了安监员中尖子人才，现在被提拔为班长。

  老安监员王正夫过去学习热情不高，查处违章上难下手，去年工作一直滞后，今年有了新的举措，他一改过去不足，铁面铁心铁手腕严查违章，加班加点学业务，综合考核名列前茅。

  “企业不进步，就面临着被市场淘汰，而我们职工不进步，自然跟不上企业发展的步伐，不学习不行！”在该矿从事安监工作多年的郭彬这样形容自己当前的感受。

  通过这一举措，该矿安监员月度考试成绩均达到93分以上，吃拿卡要现象达到有效遏制，工作积极性达到极大发挥，井下高度负责查制“三违”、处理隐患，为全矿取得持续健康稳定安全成绩做出了突出贡献。

  据悉，该矿注重利用经济杠杆提高安监员的工作绩效。全矿安监职工资均享受职工工资的1.3倍，奖励政策也是最高等级，同时还对安全有功人员进行奖励，对于发现和排除危及人身安全的重要隐患的，超额完成抓“三违”指标和超额完成下井任务的，业务培训成绩优异的安监员，给予相应分值和现金奖励，对表现突出的安全员给予提拔晋升，充分调动安监员自觉抓好安全的积极性。

  “对安监员队伍建设，我们一直坚持‘零容忍’的态度。末位淘汰、后备安监员管理，使安监人员能进能出，矿井的安监工作才能保持新鲜血液， 保持创新力，保持活力。”该矿矿长徐永和经常这样说。