6月5日,兰州市正式启动了大气污染防治政府环境审计试点,这是在环保部支持下我国政府环境审计制度的首次正式尝试。
根据《兰州市大气污染防治政府环境审计试点工作方案》(以下简称《方案》)要求,未来兰州市将对《兰州市大气污染防治行动计划方案(2013—2017年度)》及《兰州市2013—2014年度大气污染防治实施方案》的落实情况开展政府环境审计。
此举旨在发现兰州市大气污染防治工作中的薄弱环节,提升兰州市大气污染防治工作效率和环境管理水平,探索建立政府审计制度的可行路径。此外作为全国试点,兰州市的“破冰之举”也将为全国建立和完善政府环境审计制度提供支持。
据了解,审计工作将针对近年来兰州市在工业企业污染深度治理、工业及生活燃煤锅炉改造、空气清新工程、扬尘管控、黄标车淘汰等5个方面的重点项目进行绩效和财务审计。审计工作将分为3个部分开展,合规审计:按照《方案》对各类主体大气污染防治责任的界定和考核要求,对大气污染防治责任按照环境立法、工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管理、林业生态增容减污、空气清新工程、环境监管能力提升八大工程进行细化分解和审计鉴证。
绩效审计:主要针对《兰州市2013—2014年度大气污染防治实施方案》中规定的大气污染物排放指标、环境质量指标及环境监管能力建设指标完成情况进行鉴证。重点项目审计:按照专项资金投入—重点项目—环境绩效逻辑链条,对各级政府专项资金投入重点工业企业污染深度治理、工业及生活燃煤锅炉改造、空气清新工程、扬尘管理、黄标车淘汰等重点项目的合法、合规性及绩效进行审计。