策划词

  历时10年的中澳自由贸易协定谈判尘埃落定。中国和澳大利亚自由贸易协定于6月17日在堪培拉正式签署。协定涵盖货物、服务、投资等十几个领域，预计减税过渡期后，双方最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将大大超过一般自贸协定中90%的水平。

  澳大利亚是中国海外投资仅次于香港的第二大目的地，中国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴、第一大进口来源地和第一大出口目的地。中澳自贸协定的签署对两国的意义不言而喻。

  有关专家认为，中澳自贸协定除了给国内可能带来“红利”之外，在中国整个自贸区战略中也意义重大。

  澳各界人士表示

  中澳自贸协定将使双方受益

  中澳两国政府１７日在堪培拉正式签署中澳自贸协定。澳大利亚政商界人士以及专家学者普遍认为，中澳自贸协定是澳大利亚经济史上迄今最重要的双边协定。随着中澳两国经济关系进一步增强，两国消费者和企业均将从中获益。

  澳大利亚农业部长巴纳比·乔伊斯预计，中澳自贸协定生效后，总额达90亿澳元（约合69.5亿美元）的对华农产品出口市场将继续增长。

  中澳自贸协定提振了市场信心。澳大利亚ＡＭＰ资本公司投资策略主管兼首席经济学家沙恩·奥利弗认为，澳大利亚经济将保持３％的增速，从而增加就业，让澳大利亚消费者受益。

  奥利弗说：“（澳大利亚经济）在后矿业繁荣时代挣扎了一段时间，中澳自贸协定的签署给了我信心，我们能够实现良好的增长。”

  澳大利亚－中国关系研究院最新的调查显示，澳大利亚人认为中澳自贸协定将比澳之前签署的所有自贸协定带来的好处都多。

  澳大利亚－中国关系研究院副主任詹姆斯·劳伦森说，澳大利亚免除了中国商品的进口税，在澳销售的中国商品将比未签自贸协定前更便宜，这对澳大利亚消费者来说是好事。同时，由于贸易壁垒减少，中国对澳大利亚商品和服务的需求将增长，而且中国消费者购买澳大利亚商品和服务的价格将比之前更加便宜，因此向中国出售商品和服务的澳大利亚企业将赢得更多消费者，这也意味着更多就业。

  澳大利亚西太平洋银行大中华区总裁魏安德接受新华社采访时表示，随着澳大利亚企业更易获准进入中国市场，预计澳中两国贸易量将剧增。2008年中新自贸协定生效后新西兰贸易显著增长，预计澳大利亚贸易量也将实现跃升。

  中澳自贸协定：十年磨剑打造“红利大餐”

  历时十年的中澳自由贸易协定谈判尘埃落定，中国和澳大利亚自由贸易协定于17日正式签署。协定涵盖货物、服务、投资等十几个领域，预计减税过渡期后，双方最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将大大超过一般自贸协定中90%的水平。 据澳大利亚国际经济研究中心初步预测，《中澳自贸协定》将拉动澳大利亚GDP增长0.7个百分点，拉动中国GDP增长0.1个百分点。不夸张地说，中澳双方都是自贸协定的赢家。  

  中国自贸区“朋友圈”

  扩容至14个  

  无论是对比中国与其他国家商签的自贸协定，还是对比澳大利亚刚刚与日、韩签署的自贸协定，中澳自贸协定在贸易投资自由化程度上都处于较高水平，取得一系列重要突破。

  去年习近平主席访问澳大利亚期间，双方签署实质性结束自贸谈判协议，澳大利亚的葡萄酒、水果种植、海鲜养殖、畜牧业从业者拍手称赞，并纷纷扩大生产规模。而从中国来讲，澳大利亚是中国企业走出去重要目的地，自贸协定生效后，澳大利亚将只对中国私营企业超过10.78亿澳元的投资进行审查，而此前的免审标准为2.48亿澳元。

  澳大利亚是中国海外投资仅次于香港的第二大目的地，中国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴、第一大进口来源地和第一大出口目的地。中澳自贸协定的签署对两国的意义不言而喻。但这份协议的影响并不止于此。由于澳大利亚是经济总量较大的主要发达经济体，又是全球农产品和矿产品主要出口国，有着成熟的市场经济体制和与之相匹配的法律制度及治理模式，中澳自贸协定签署后，中国自贸区“朋友圈”扩容至14个，涉及22个国家和地区，这将成为中国加快构建面向全球的高标准自贸网络的重要一步。  

  劳动力密集型行业产品

  将从中受益  

  中国商务部透露，中方产业部门可从关税减免和贸易创造等两个方面获益。在关税减免方面，澳方承诺5年内中国对澳出口所有产品关税降为零。中国的一些劳动力密集型行业产品将从中受益。

  据测算，协定实施将使中国对澳大利亚出口的产品获得16.6亿美元的关税减免，协定生效时即可获得10．2亿美元减免（占减免总额的61.5％），协定生效3年内可获得16亿美元的减免（占减免总额的96.4％）。中国享受关税减免额度较大的产品主要有服装和皮革、电子和机械产品、其他制成品、钢铁和金属，以及化工产品等，减免金额为15．3亿美元（占减免总额的91．9％）。

  在贸易方面，协定实施后中国对澳出口占中国总出口中的比重预计将从1．7％提高到约2．1％。中国出口增加潜力较大的产品主要为纺织品、服装、皮革制品、电子和机械设备、钢铁和金属制品、矿产品、化工产品和交通运输设备等。而澳大利亚将通过自贸协定获得原料、农产品和服务业输出的关税优惠。

  农业在贸易谈判中一直是最为敏感的领域。澳大利亚是农业强国，在自然资源禀赋上，澳大利亚明显优于中国。澳大利亚的农产品种类丰富、质量上乘，因此竞争力比中国产品高出不少。

  《中澳自贸协定》在农业领域达成谅解，中国一些农产品取消关税的期限长达15年。

  对一些比较敏感的农产品，采取关税配额方式。对于更加敏感的产品，则实施特别保障措施。自贸协定达成后，中国有3％的产品关税不降为零，其中大部分为农产品。

  可以想见，未来更多优质的澳大利亚牛羊肉、奶制品、葡萄酒、海鲜、水果等将出现在中国的市场上，更好地满足中国消费者对高端产品的差异化选择。 

  中国基础设施建设企业将受益  

  在服务业领域，中国在基础设施建设领域拥有丰富的经验和强大的竞争力，因此更加开放的澳大利亚市场将使中国的基础设施建设企业受益。

  中国是服务业第三大贸易国，去年中国服务业增长10％，服务业在GDP中占比今年一季度已经达到51．6％。《中澳自贸协定》还为澳大利亚服务业企业进入中国市场提供了制度性安排和保障。这些企业将有多大作为将取决于企业的竞争力和进取精神。

  澳大利亚具备相对健全的养老体系，拥有先进的服务理念和管理经验，竞争力较强。

  通过《中澳自贸协定》，澳大利亚养老服务提供者在华设立外资独资的盈利性养老机构，对澳方是业务的扩展，对中方则有助于推动国内养老产业的稳步发展，以更好地满足民众对养老服务的需求。

  在投资领域，双方同意相互给予投资最惠国待遇。澳方给予中方大体相当于其给予美国、韩国和日本等贸易伙伴的高水平投资待遇，并以负面清单方式列明。澳方还大幅降低中国私营企业赴澳投资审查门槛，投资免审标准从2.48亿澳元调整为10.78亿澳元。这将帮助那些有志于在澳投资的中国私营企业成为赢家。

  根据与自贸协定同时签署的《投资便利化安排》，澳大利亚还将为符合条件的中国投资项下工程和技术人员赴澳提供便利，以解决此前困扰很多在澳中资企业的技术人才短缺问题。