■ 特约记者 方令航 金华报道  

  由于不能及时化解资金链、担保链风险，今年以来，江浙一些企业发展因银根缩紧陷入困境，并波及到社会经济秩序。本报4月20日报道《两家合作多年的企业为何反目 “互保”多年城门失火殃池鱼》，率先报道金华经济技术开发区2家企业互保，“派尼尔”为“耀阳车业”在3家银行共担保3250万元贷款，贷款到期后“耀阳车业”撒手不管。“派尼尔”不仅要为其偿还本金及利息，企业自身原有贷款到期后也无法转贷，企业“互保”后亲家变冤家。这件事成为浙商企业相互“联保”的典型，金华市委书记徐加爱专门作批示，要求公安机关高度重视。7月30日，耀阳车业法人姚某因涉嫌骗贷被刑拘。近日金华市政府还出台《关于防范化解企业资金链担保链风险促进经济持续健康发展的实施意见》。  

  企业主不能任性使用贷款

  要求各县（市、区）政府、市政府有关部门要坚持分类处置，阻断企业“两链”风险蔓延；强化政策支持，加大困难企业帮扶力度；加快不良贷款处置，优化金融信贷质量；强化社会信用建设，构建良好金融生态环境；凝聚各方合力，促进经济金融平稳发展。

  《意见》表示，企业主不能任性使用贷款，更不能恶意逃废债。政府要加强本地企业运行风险监测，重点排查涉及产能过剩、盲目多元扩张、负债率或民间借贷依存度高、企业主户籍和资金转移国(境)外的企业，全面摸清本地欠薪、欠税、欠息、欠费“四欠”企业风险状况，必要时按“一对一”帮扶方案，确定一名当地政府部门负责人为帮扶责任人。监测、限制涉险企业各种逃废债行为，加强出入境管理，严格管理涉险企业法定代表人、高管等出国（境）审批手续，限制高消费行为。

  同时，要建立主办行会商帮扶机制、阻断担保链风险蔓延、创新企业融资方式。  

  对优质担保企业不简单平移贷款

  《意见》要求，地方政府要及时介入，协调各债权银行摸清担保关系链条，处置好风险企业。对担保链上的优质担保企业，不简单平移贷款或以涉担保圈为由提高担保企业授信标准、附加抵押担保条件或压减担保企业贷款规模，确保担保企业正常生产经营，阻断担保链风险扩散蔓延。

  据了解，金华各县（市、区）政府、市政府有关部门将强化政策支持，加大困难企业帮扶力度。其中，完善金融债权司法处置扶持机制，对司法拍卖困难企业资产三次流拍的，可采取“以物抵贷”方式抵偿给债权银行，按过户资产金额一定比例给予财政支持。鼓励省内外企业兼并重组金华市范围内经营困难、濒临破产并有可能引发相关企业经营风险的困难型企业，兼并后企业注册地和税收仍在金华，且企业土地、房产和其他不动产仍用于生产经营的，可以给予相应奖励。金华市区以被兼并重组企业的上年度利润为基数（基数三年不变，如亏损的，基数为零），按超过基数利润的8%给予奖励（奖励资金最高不超过兼并重组实际承担的债务金额），期限3年。另外，各县（市、区）政府要提高政府应急转贷资金规模，加强资金管理，提高应急周转使用效率。加快政府担保体系建设，鼓励设立一定规模的担保基金，为困难企业提供贷款担保，并鼓励县（市、区）设立小微企业贷款风险资金池。