当前，国家即将进入新的五年规划时期。这五年注定是不寻常的。在未来五年，我国将实现全面建成小康社会这一百年目标。注册会计师行业要为“十三五”规划的实施、为实现全面建成小康社会的目标作出贡献。按照中央统一部署，紧密贴近国家“十三五”规划，谋划好行业未来五年的工作，制定好行业新的五年规划，是行业当前的重点工作，也是行业全体同志的共同任务。在制订行业五年规划时需要深化以下几个认识问题。

  第一，要深化对行业建设基本规律的认识。在中注协“四代会”和“五代会”上，我们总结了对行业建设的认识。其中主要有：行业发展应始终坚持以维护公众利益为根本宗旨；行业发展要尊重规律，不断推进体制创新和制度创新；行业发展一刻也不能放松队伍素质建设；行业发展离不开强有力的注协；要处理好战略规划与重点突破的关系，处理好国内发展与国际发展的关系，处理好业务发展与行业党建的关系，处理好宏观指导与发挥会员主体精神的关系，等等。重提这些认识，并不意味着我们每一条都坚持做好了，也不意味着我们的每一项工作都做到位了。在当前规划新的五年工作的关键时刻，我们要看一看有没有坚持得不够坚决、做得不够到位的地方，还有哪些没有做好、需要进一步完善的地方，在全行业形成谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好风气，形成按行业规律办事、发扬成绩、纠正不足的科学精神，把行业五年规划牢牢建立在对行业发展基本规律深刻认识的基础上。

  第二，要深化对行业形势和任务的认识。“以服务国家建设为主题、以诚信建设为主线”是习近平同志对注册会计师行业的殷切期望。服务国家建设，是行业发展的崇高使命，是行业推陈出新、与时俱进的活水源头，也是行业建设规律的最高表达。在研究行业未来五年工作的重要时刻，我们首先应当对行业面临的形势和任务作出系统的认识和把握。

  国家建设大局来看，注册会计师行业要牢固树立和切实贯彻十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，为“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”战略布局服务好、工作好。具体来讲，构建开放型经济新体制、实施“一带一路”战略，就要以深化会计审计标准国际趋同为基础，更好地服务于国际金融合作、国际产能合作、国际治理体系的完善。推进“大众创业、万众创新”，要求强化财务咨询、管理服务等专业服务能力。产业转型升级，需要发挥注册会计师的智力支持和促进作用，用好管理会计这个有效工具。实施公共部门改革，要求服务好政府职能转变，做好政府服务外包的承接。建立政府综合财务报告制度，需要独立审计制度的配套。推进国企改革，需要进一步做好国有企业财务报告审计监督工作。总之，要把行业五年规划牢牢建立在对国家建设大局深刻认识的基础上。

  第三，要深化对行业当前主要矛盾的认识。围绕制订行业五年规划，我们最近进行了一些调研，大家反映了行业存在的一些突出问题，比如不正当低价竞争、人才流失、多头监管、事务所内部管理不到位等等。指出这些问题无疑是十分必要的，体现了问题导向意识。但是，我们不能仅仅停留在对问题的列举上，而是要进行理性的分析，要深入研究这些问题的性质、产生的原因，要研究行业以及注册会计师和会计师事务所自己应当做些什么。只有这样，才能找到解决问题的正确途径，最终解决这些问题。比如，不正当低价竞争的问题，说到底是一个专业服务市场发展程度的问题。从供给方面来看，与注册会计师专业服务能力展示不足、专业服务价值体现不够有关；从需求方面来看，与市场对整个专业服务的服务价值认知不足有关；从市场制度设施来看，需要严格实施反不正当竞争制度、完善政府招投标制度，等等。总之，要把行业五年规划牢牢建立在对行业主要矛盾深刻认识的基础上。