隆冬时节，驱车穿行在临近清远城区的公路上，两旁一家家庄园式农家乐吸引着珠三角的人们前来小憩和短住，一派温馨而繁忙的景象。这个被称为广州菜篮子和后花园的城市，环境变美了，空气变净了，生态农业、电商、旅游变热了。

  作为广东省重要的水源涵养区和生态屏障，清远市改变以前工业粗放发展、生态环境退化的状况，致力传统支柱产业“减量”，大力发展新型产业，经济发展出现后劲足、辐射广、整体向好的“绿色增量”。

  从看经济总量到看“环境容量”

  位于珠三角与粤北山区接合部的清远市，改革开放以来，尤其是在本世纪初前１０年，通过承接产业转移、低门槛招商引资，经济一度高速增长，ＧＤＰ增幅曾经高达３０％，“环境容量”急剧下降甚至出现负值。

  ２０１２年初，在主体功能区规划中，清远被列为全省的生态发展区域。以此为新的起点，一场经济领域的“减量”行动开始实施。

  陶瓷水泥产业、废旧金属拆解业、有色金属加工业等传统支柱产业成为压减重点。４年来，全市没有批准一条新的陶瓷生产线，全部关闭立窑生产线，淘汰产能超过３０％。

  位于北部山区的连南瑶族自治县，全面关停当地矿山，每年税收减少１／３，总额达到３０００万元。

  作为全国重要的废旧金属拆解集散基地，从业人员最多时达１０万人，清远实行“入园经营、圈区管理”的办法来啃这块硬骨头。全市先后关停３０００多家拆解户，并对受污染的土地进行修复。受其影响的下游有色金属加工业，去年再生铜的产量也比前些年下降了一半。

  清远市经信局副局长邓可斌介绍说：“目前旧支柱产业的产值占工业增加值比重，已从以前的８０％下降到６０％。”

  “减量”发展的阵痛是不可避免的。２０１２年至２０１４年，清远ＧＤＰ增速在全省地级市中排在最后三位。“要有定力，不怕增速慢下来，就怕耐不住性子‘乱发展’，我们以时间换取空间和效益，往后会越来越好起来。”清远市发改局局长周岐贤说。

  与此同时，环境质量却在不断提升。今年进入１２月以来，清远的空气质量指数一直排在全国前列。“许多高端项目看中清远，大数值的环境容量就是财富，也代表着美好前景。”清远市环保局副局长罗炜炜说。

  后劲足、辐射广的“绿色增量”

  紧紧咬住绿色发展，在“减量”同时，清远的先进制造业、生态旅游业却出现形势喜人的“增量”。汽车整车及零部件制造业、电子电器产业、农副产品加工业、食品饮料业、现代服务业等逐步兴起，农业电商和生态休闲旅游则是其中两大亮点。

  北部３个山区县市的ＧＤＰ、工业增加值考核指标被撤销了，取而代之的是空气质量和水质指数。清洁环境正成为清远农特产的最大“品牌”，清远鸡、骆坑笋、沙田柚、英德红茶等热销全国。

  阳山县、清新区、连州市建起农产品电子商务产业园，农村电商成为农民致富的新途径。去年“双十一”电商活动当天，仅天猫清远鸡旗舰店就销售８５７万只清远鸡，带动清远鸡的线下收购价格上涨了１５％。

  “如今时兴到清远‘下乡上山’，公司的乡村创客项目‘寻乡记’电商平台帮助都市白领体验乡村生活、享受好食材，很受欢迎。”深圳三栖科技公司董事长罗光华说。

  良好的生态资源是清远的“金字招牌”。教育产业正往这里“扎堆”，作为省级职业技术教育示范基地，这里有近１０万学生就读。由于看中茂盛的森林资源和环境优势，广州长隆集团投资总额３００亿元的森林乐园旅游项目落户清城区，可直接增加５万个就业岗位，间接带动２０万人就业。”

  佛冈县凭借毗邻广州的优势，建起３８公里长的乡村风情长廊，这里的人气正变得一年比一年旺。记者看见沿途富有特色的农家旅舍生意红红火火，每到节假日还需提前订位。

  在市重点项目目录中，这两年特别将生态旅游、现代产业作为单独的门类列出来，它们正在迸发出强大的后劲和动能。

  清远人从中尝到了“先慢后快”“先减后增”的甜头，深切地感悟了发展的辩证法。

  五大发展理念

  助推经济“全局向好”

  当地一些领导干部深有感触地说，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的提出，是“及时雨”，可以从根本上解决长期困扰经济社会的“心结”和矛盾。

  正因为前面守住了绿色发展的底线和红线，注重共享发展，现在清远老百姓才有了更多的获得感。

  在当前国内经济发展压力大的情况下，清远经济却出现“拐点”，多项指标向好。今年前三季度经济增长达８％，好于周边地区，也高于去年０．１个百分点。其中第三产业增长９．８％，化学医药、电子通信等高技术产业增长均超过两位数。

  不光经济指标变得好看了，而且当地群众得到更多看不见的实惠。就地就业、灵活就业、农村创业在清远城乡渐渐兴起。在佛冈县汤塘镇金龟泉渡假村，５０岁的刘云燕是一名清洁工，她说：“我每天下午４点多下班，还可以回家务农。”

  “开放发展共享发展正在创富当地民众，许多在外务工的农民返乡务工，有效缓解农村‘空心化’问题，不但土地有人耕种，而且老人小孩有了照顾。”华南农业大学副教授周建华说。

  北部山区和农村的不均衡发展状况，得以极大改善。从２０１２年起，清远对北部乡镇以下小学和教学点教师，每人每月发放３００元岗位补贴。与此同时，还大力推动农村医疗卫生、文化体育交通服务逐步提升。

  阳山县委书记伍文超说，在北部山区和农村实施基本公共基本服务均等化，实际上也是一种“生态补偿”，让当地群众在放慢经济速度、保护生态环境的同时，也能共享发展成果。