我们正处在一个非常伟大的时代，正处在中国的城市化的中期。中国的城市化，它的意义大家都知道，因为记得大概在进入21世纪的时候，有一位美国的经济学家曾经说过，21世纪能够影响人类社会进步的两件大事，一个是以美国的信息产业革命为先导在全球引起的信息产业革命，另外一个就是发生在中国的城市化。

  为什么发生在中国的城市化，对全人类的社会能够产生这么大的影响？

  第一，全球的大的背景，就是全球经济一体化，如果不是全球经济一体化，发生在一个国家的事情，对全球不可能产生如此巨大的影响。

  第二，中国的城市化，它是一个拥有13亿人口大国的一件大事，同时，通过城市化的进程，我们会发现，在过去20年间，由于中国城市化的加速，我们消耗掉了全世界各种生产要素的一个很大比例，比如讲钢材，我们消耗掉全世界钢材产量的1/3以上，我们消耗掉了全世界水泥产量将近一半，我们消耗掉全世界木材、玻璃，所有和城市化有关的建筑材料，我们都消耗掉将近1/3总的一个比例。

  所以，我们有理由相信，发生在中国的城市化对全人类社会的进步影响是巨大的。

  为什么十八大之后，不再提城市化，而强调了城镇化？实际上城镇化也是包含在城市化的整个进程之中的，而提城镇化是为了强调今后15到20年城市化重点，是将大中城市的各种工业化成果和创新成果，向中小城市不断地延伸、不断地释放这样一个过程。

  所以，我们有理由相信，今后15到20年中国的城市化下半场，河南和中部地区将是一个主战场。

  我们今天这个论坛，选这个主题非常好，发生在过去的4年间的河南的产业集聚区，这180个产业集聚区的建设是一个创造，因为产业集聚就我们发现是中国城镇化道路的必经之路。因为，没有就业为先导的城镇化是一个不充分的城市化。

  大家知道，新中国成立60多年来，我们中国的社会一直处在一个两元结构，就是城乡二元结构，可是在过去20年间，由于城市化不断加速，形成了一个我们现在有些社会学家称之为第三元的，就是在城乡二元结构游离于二元结构之间的三元结构，就是进城务工人员群体，这个群体究竟有多大？

  现在，据不完全统计大概是2亿6千万人，这2亿6千万人大家知道基本上都是劳动力，进城务工人员包括农民工在内的，因为单单说农民工这个概念还是不准确的，因为好些已经变成了蓝领，有些已经成为了白领，甚至我们说有的在北京搞京漂，这些搞艺术的，这些都属于进城务工人员的话。

  我们这个群体大约二亿六千万的人口，因为他们劳动在城市，工作在城市，家属在农村，他们生产产出或者创造在城市，而消费在农村，他们收入在城市，而他们置业的资产在农村，所以这就变成了过去二十几年间，形成了这样一个第三元结构。

  所以中国的城市化，所以说下一步的道路，我个人认为，产业集聚区为什么是一个创造？因为它是以解决就业为前提的，因为所有的城镇化，我刚才讲三元结构的问题，它告诉我们一个道理，如果仅仅解决就业，解决就业这个前提，但仅仅解决就业也是不够的。所以我们看到，最近关于城市户籍制度的改革，现在也开始出一些新的政策，先从小城市开始做起。所以我们说，最近也看到各种媒体上谈到，城市化首先是人口的城市化，讲的也是这个道理。

  我个人认为，城镇化的意义确实非常得大，它完成了两个解决。

  第一，把农民从土地里解放了出来。大家知道，中国解放初期，我们还是一个农耕文明为底色这样一个民族文化，实际上它是一个大约超过11亿人在农村，过去还是以在土地里为生产方式的这样一个群体，城镇化的意义，就是把农民从土地里面解放出来。

  第二，把土地重要城镇化生产要素，把农民从土地解放出来。如果农民不进城，他守住这块土地，那么土地同时也不能从他们手里面解放出来，而我们的城镇化又需要土地这样的生产要素。所以我说城镇化的意义，通过两个解放，把各种生产要素进行了重新的配置，一个是把农民从土地里解放来，一个是把土地从农民手里解放了出来，这两个解放使得城镇化生产要素在新的一个时期，或者在产业集聚区或者等等这些平台上进行重新的配置。

  大家知道在中国房地产行业，大约现在有8万家开发商，建业是走了一条别人没有走过的，或者叫特立独行的一个省域化发展战略，从省会城市，然后到地级城市，再到县级城市，现在，今年也已经进入两个乡镇，省、市、县、镇，我们这样一个战略框架，进行了大约21年的探索。

  中国的城镇化，必须让农民成为最大的受益者。

  新一届政府提出了城镇化这样一个大政方针，在各位专家的积极参与下，在政府的正确指引下，我们的城镇化一定会为老百姓，为13亿中国人带来新的福祉。