期待老树发新芽

发布时间:2013-04-15点击率:851

中国老工业基地改造如今纳入国家战略发展的议事日程。对于老工业基地的人们来讲是一件天大利好。

  老工业基地是新中国发展的见证,承载着共和国发展壮大的光荣历史。是中国现代工业发展的缩影。老工业基地是新中国工业的摇篮,为我国形成独立完整的工业体系和国民经济体系,为改革开放和现代化建设做出了历史性重大贡献。当今,一说到老工业基地,傻大粗黑的印象就冒上来,高能耗、高污染、低产能,殊不知没有这些老工业基地,共和国发展就会受到制约,就不可能有今天的中国制造业。

  老工业基地可以当之无愧的说,是中国现代工业的发源地,为共和国的建设贡献巨大。尤其是人才、技术、经验、基础设施建设等方面有着不可替代的优势。以东北老工业区为例,已形成以钢铁、机械、石油、化工等为核心的完整工业体系。工业区由南向北逐步推进,除原有的沈阳—抚顺—鞍山—本溪重工业区外,还出现了以机械、化工为主的旅大工业区,以煤炭、化工等为主的辽西走廊工业区,以机械、化工、造纸等为主的长春—吉林中部工业区,以电机、石油、机械工业等为主的哈尔滨—大庆—齐齐哈尔工业区,以煤炭—森林工业为主的黑龙江西部工业区等。

  改革开放以来,国家层面的高层设计,先是从沿海开放,向东发展,之后有了珠三角长三角环渤海经济带,接着是西部大开发,并赋予成渝地区城乡统筹政策,中部城市群发展战略。成片贫困区发展,今天终于轮到老工业基地的升级换代。国务院批复《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》。这是今后一个时期指导全国老工业基地调整改造的行动纲领。规划范围是95个地级老工业城市和25个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区,涉及全国27个省、自治区、直辖市。并在投资政策、财政政策、融资政策、土地政策方面给与大力支持。

  在国家经济发展的产业链条中,老工业基地历史遗留的问题是最多的,如何发展,让其焕发第二春继续老树发新芽,是个很考手艺的系统工程。老工业基地大部分处于资源枯竭、技术落后、发展滞缓或主导产业衰退,整体搬迁和技术改造是一种选项。伦敦东区的老工业基地成功改造是一个样板。美国底特律全面衰退,给中国老工业基地提供一个参照物。单一结构产业最容易遭受金融攻击。创意产业经久不衰。

  结构性变化,整合资源配置,发展思路变革,持续发展才能变为可能。中国老工业基地改造不仅仅是整体搬迁和土地出让那么简单的处理,不是新的造城运动,而是利用老工业丰富的工业遗产,技术遗产、文化遗产做全新思路的产业升级换代,切切实实让老工业基地焕发第二春。

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