经济结构调整离不开第三产业。生产服务这些年提得很多，实际上最初含义是讲为工农业提供的服务型的生产要素，后来越来越多地从广义上理解它，实际上是为三大产业提供的服务。

  ■ 李江帆 中山大学第三产业研究中心主任、教授

  经济结构调整离不开第三产业。生产服务这些年提得很多，实际上最初含义是讲为工农业提供的服务型的生产要素，后来越来越多地从广义上理解它，实际上是为三大产业提供的服务。外因包括三部分，一是属于农业生产服务，农业科技。第二是工业生产服务，这也是我们的重头戏。除了这两部分以外，还有一个大家忽略的，就是服务业的服务。就广东来讲，北京的服务业很发达，像速记都能够找得人，在广东就没有这个服务。还有为医院提供的医学检测服务，专门看验单的。这些为服务业提供服务的，从内涵上来说，包括这些内容。生产服务又跟生产服务业有一些不同，生产服务讲产品，生产服务业讲行业，因为一个服务同时可以为生产服务。为生活服务比较难办，实际上可以根据投入产出表，里面的中间需求率把这些服务行业服务对象做一个区分。可以看到，有一些服务业主要为生活服务的，有一些主要为生产服务的，比如说金融业70%是为生产服务的，交通运输75%为生活服务的。有一些生活服务比重比较低一些，超过一半以上算生产服务业。旅游业有很多商务旅游是生产服务的，是为生产提供条件的，为生产服务的。从国家情况来看，这些都属于生产服务，比如住宿和餐饮，超过一半为生活服务的。商务旅游，很多五星级酒店都是生产功能多，为生活服务的很少。

  国民经济发展水平越高，对生产服务的消耗越多，对工业品消耗越少。产业结构层次影响生产服务需求的层次，工业层次很低，不需要什么生产服务。工业层次服务低就不需要什么设计。从广东经验来看，广东做家具，不需要搞什么研发，因为一套家具只能生产100件产品就够了，需要更新换代了。100件产品部可能养高级设计师，这是层次的问题。生产服务业显著提升制造业竞争力和劳动生产率。从制造业来看，商务服务业对制造服务业促进最大，发达国家中第三产业生产服务的比重最大，第二产业生产服务其次，第一产业最小。在发展中国家反过来了。我们的第二产业生产比重最大，第三产业其次，第一产业的比重最小。我把生产服务分为三个层次，一个是核心层，第二个是外围层，第三个是相关层。核心层：直接作用于生产过程，产品研发、科技、信息、工艺流程，比重虽小，但四两拨千斤，效益大。最近广州向设计发展，美的所在镇正在搞工业设计城，已经向产业链的两端，向研发迈进。中山原来搞很多模具很浪费材料，现在用电脑和塑料加工很快成型。原来是厂房现在改成搞创意和研发，搞工艺设计。原来一些车间，现在变成设计师的场所。那个地方还是很有灵感的。

  第二层是外围层。生产服务作用于流通领域方面，像商贸、仓储、邮电、物流、金融。这些行业比较大，商贸占第三产业的大头。比如说物流，原来物流是分门别类的，到美国去还得重组。现在只要一改，直接可以装箱，一下子就运到美国去了。这属于见效快的生产的外围层。这个速效药，是组织变革迅速提高效率。各地政府非常热衷于搞生产服务外围层。顺德乐从家具搞了一个非常大的家具市场。中山搞了一个生产服务，搞的是快速干燥中心。因为这个家具需要木材，如果集中起来，一个县、一个市去买，大客户可以压低价格，但遇到矛盾了，海关以为你走私，税局怀疑你偷税漏税。这个只有政府组织起来，说这不是偷税漏税，是为了提高生产服务。

  第三层是相关层。为生产者提供的服务旅店、餐饮、娱乐、休闲服务，特点就是作用于生产者，投资环境。东莞是个很典型的例子。原来一个县，现在的一个市，五星级酒店就有30多家。从这个意义上说，使生产者身心愉快也成了生产服务的一部分。佛山的郯城也是很有意思，郯城陶瓷很出名，结果大气污染严重。媒体报道一年污染天气超300天。有一次佛山市政府邀请北欧驻广州领事带北欧企业家来佛山考察投资环境。政府设计好线路，一路鸟语花香，没想到北欧领事馆车队走错路，然后人家就不干了。他们规划甚至搞大型游乐场，还要搞高尔夫球场。从这个意义上说，这些行业不是说为了改善佛山老百姓的居民消费，说是为了吸引投资，它也成了投资要素。

  从发展重点来看，需要按层次有步骤地来发展生产服务业。我们国家东部沿海发达地区和大城市是生产服务业初露端倪地区。从全国来讲我们国家处在工业化中期阶段，制造业是国民经济最主要的构成部分，现阶段发展生产服务业应以第二产业生产服务为重点。从区域来看，直辖市、省会城市和计划单列市正在形成以服务经济为主的产业结构，应重点发展第三产业生产服务。从干部来看，干部对发展服务业没兴趣，应该改善干部绩效考核体系。应该鼓励各级政府持之以恒发展生产，发展核心层。发展思路有四点：一是提高认识；二是抓住重点，重点抓生产服务，主要发展外围层，重点发展核心层；三是讲求效率；第四是输出。