安全社区建设工作是一项惠及千家万户，促进社会和谐的民生工程，是一项实实在在为群众谋利益的事业。四川省把创建“安全社区”作为促进平安社区、和谐社区建设的重要举措，切实抓好安全生产和维护社会稳定，并在今年将安全社区创建工作首次纳入全省“十项民生工程”，让全省干部群众充分认识到安全社区创建工作的重要性。

  四川省宜宾市兴文县始终将安全社区建设工作当成夯实安全生产“双基”工作的抓手，社区创建主要包括八个推进项目（社会治安安全、消防安全、交通安全、居家安全、校园安全、工作场所安全、矿山安全、旅游安全），目前已经形成了全县整体推进的良好态势。

  为抓实第四季度安全工作，进一步推进安全社区建设，兴文县9月在石海镇召开了安全生产委员会第四次全体会议暨安全社区建设现场会。兴文县委书记沈军，县委副书记、县长张健出席会议，县委副书记万真华主持会议。就如何推进安全社区建设，抓好全县安全工作，沈军在会上强调，必须保持高度警惕，时刻绷紧安全这根弦，落实五个“必须”，务实开展第四季度安全工作。

  安全生产只有起点没有终点，

  要时刻抓好工作落实

  会前，与会人员现场观摩了石海镇政府安全社区阵地建设、森林防火应急演练、金竹林煤矿安全社区建设和该镇红鱼村安全社区建设等“安全社区”促进项目。

  在随后召开的会议上，沈军指出，今年1—8月，全县安全生产保持了总体向好的形势，各级各部门付出了艰辛的努力；但是，安全生产只有起点没有终点，不能有丝毫放松，必须保持高度警惕，时刻抓好工作落实。沈军提出五个方面的要求，一是“防”的意识必须强化，安全是开放合作产业转型、保障发展完成任务和巩固教育实践活动成果的必须，更是巩固教育实践活动成果，维护人民群众生命财产安全的有力保障。二是“创”的标准必须保证。按四川省、宜宾市要求，兴文县今年要完成级示范社区备案1个、省级示范社区备案2个建成1个（石海镇）、市级示范社区备案6个建成2个（周家镇、古宋镇），创建工作正在推进中。沈军强调要明确安全社区建设目标，健全建设机制，把握好创建要求，确保建设任务按期完成。三是“抓”的重点必须突出，要着力抓好群众宴会、学校食堂、防洪地质和煤硫矿山等领域生产安全，继续保持全县安全生产的良好态势。四是“治”的措施必须落实，要狠抓隐患排查整治、严格行业安全监管，以“零容忍”的态度保持打非治违高压态势。五是“管”的责任必须明确，要落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，明确企业主体责任，落实安全生产事故问责机制。

  沈军最后强调，安全工作涉及千家万户，是一项系统工程，更是一项民生工程，要以高度的责任、务实的作风、细致的工作，全面提升安全管理水平，保持全县安全生产的良好态势。

  张健在会上指出，全县上下要抓好“薄弱点”，“筑牢”安全堤。全县上下要完成好重大安全事故隐患治理；以四川全省道路交通整治年为契机，全力推进兴文县道路交通安全整治工作；加强消防安全整治，完善设施设备；加大食品药品生产、流通、销售、使用等环节的督查，加强对人口密集场所、建筑施工现场等重点领域的监管，确保全县安全生产保持总体稳定。同时，要建好“小社区”，维护“大稳定”。加快安全社区的创建进度，逐步解决好创建工作中面临的困难，做到“资金、人员、责任、任务”四落实，明确工作目标、全力以赴抓创建，不搞形式、不走过场，做到工作有部署，建设有方法、评定有标准，力争“建设一个，达标一个”。

  万真华指出，安全工作要坚持群众为重，以法治为重，以落实为重，牢记安全无小事，广泛深入地宣传安全生产法律法规，提高广大人民群众安全意识。万真华要求与会人员领会精神、履职尽责、监督管理、问题整改和学习推广等五方面要到位，确保全县安全生产持续稳定。

  当天，兴文县人大常委会副主任文康，县政府副县长黄永富，县政协副主席李涛出席会议。黄永富从深刻反思找症结、重拳出击抓整治、全力以赴建设区、绝不姑息抓问责四个方面做了工作安排。

  兴文县安监局负责人在会上通报了安全社区建设情况，石海镇就安全社区推进工作做了交流介绍。县安委会成员单位负责人，各乡镇主要负责人和分管负责人，县安全监督管理局班子成员和各股室负责人参加会议。

  形成上下贯通、

  条块结合的安全社区“网络”体系

  诚然，抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳定。

  兴文县委、县政府高度重视安全社区建设工作，将安全社区建设作为一项民生工程的重要内容，专门研究成立了安全社区建设工作领导小组，由县长担任组长，分管副县长担任副组长，县安委员会成员单位、15个乡镇街主要负责人任成员，印发了《兴文县推进安全社区建设工作实施方案》，并设立安全社区建设推进办公室在县安监局，由县安监局具体负责指导安全社区建设，进一步明确安全社区推进办、县级各部门工作职责，全力协调配合安全社区建设工作。

  结合兴文县实际情况，该县2014年确定了石海镇作为省级安全社区建设单位，确立了前期启动、宣传发动、活动实施、申请验收、持续改进五个工作步骤，明确建设目标，即在今年国家级备案1个（石海镇）、省级备案2个（共乐镇、仙峰苗族乡）、市级备案6个（莲花镇、大坝苗族乡、五星镇、毓秀苗族乡、大河苗族乡、太平镇）；省级建成1个（石海镇）、市级建成2个（周家镇、古宋镇）的基础上全面推开，基本完善县、乡镇和村（社区）三级安全社区建设网络体系，确保在2015年前全面完成建设工作。兴文县政府设立了以主要领导为组长的安全社区建设推进领导小组，乡镇设立以党委书记和行政负责人为组长的安全社区建设工作委员会，村（社区）设立了以党支部书记牵头负责的安全社区建设自治小组，辖区内企业、学校等成立相应的安全社区建设领导小组，成员有群团、志愿者等组成，明确任务，各司其职、互相配合、狠抓落实，形成了上下贯通、条块结合的安全社区“网络”体系。

  该县安全社区建设推进办还适时召开安全社区工作会，着力围绕工作场所、景区、交通、居家、消防、学校、社会治安、防灾减灾与环境、农业生产等方面的安全促进项目，按照“党委领导、政府负责、安办牵头、部门协作、多元参与、联合共建”的原则，整体推进，有计划、有步骤地开展了安全社区建设工作，确保建设任务的完成。

  目前，石海镇、周家镇、古宋镇省级安全社区建设正在稳步推进过程中。据悉，石海镇2013年即全面启动了省级安全社区建设工作。通过广泛宣传动员，深入开展了安全社区“三重一需求”、“两高一脆弱”调查分析，明确了以服务旅游、服务群众为重点，着力围绕景区、交通、居家、消防、学校、社会治安、防灾减灾与环境、农业生产和工作场所等九个方面的安全促进项目，开展了安全社区建设工作。通过“安全社区”的创建，社区资源进一步整合，社区功能不断完善，安全促进活动全面开展，安全文化和安全科技知识广泛推广，社区安全意识和防范能力不断提高，石海镇“安全社区共建共享”的理念逐步深入人心，安全生产形势持续稳定，安全事故发生率明显下降。