坚持用经营理念对待经费单位、创新实施合同能源管理、利用社会资源解决社会问题，等等。一系列新措施带来显著新变化：集团总部驻地社区多年“肠梗阻”的街道畅通了、用了十几年的大瓦数照明灯换成LED节能灯、温馨家园建设更加令人满意……然而，这些变化却是在极少投入，甚至没有投入还有收益的情况下实现的——

  ■ 陈伟

  9月26日18时30分许，兖矿社区管理中心办公楼前刚刚安装好的LED显示屏第一次亮了起来。该中心主任宋华带领准备下班刷卡的职工站在楼前，看着显示屏上滚动出现的节支降耗标语，高兴地对记者说：“看到吗，这么好的东西我们一分钱没花，人家就给装好了。我们只在特定时段允许厂商播出几则广告而已。用这个出个提示、下个通知多方便。这是第二个，其他社区已经装了一个。我们准备在驻地社区都装这个，就不用再出黑板报了。我们算了一下，如果花钱安装，最少需要25万元。”

  经费单位如何创造效益是个现实课题。既然是经费单位，其与煤矿等其他单位相比，自然存在这样那样的客观不利条件，让他们直面市场“挣钱养家”似乎不容易——然而，困难不是理由，关键还在观念，重点还看思路。观念决定行为，思路决定出路。社区管理中心坚持“用经营理念对待经费单位”的思路而采取的相关措施，就收到了显著成效。LED显示屏的应用只是其中一个例证。

  合同能源管理：不花钱还挣钱

  兖矿集团驻地现有居民2万多户，辖区住宅小区40多个。一直以来，这些小区用的照明灯、庭院灯、走廊灯大多是250瓦和120瓦的钠灯，不仅费电，而且亮度不够，多数还已残旧，管理难度大不说，居民也颇有意见。

  面对这种状况，上半年，该中心在广泛调研、论证、摸底、估价的基础上，遴选相关厂商，创新实施合同能源管理方式，双方合作，着手对各社区灯具进行更换，把大瓦数的钠灯全部换成60瓦以下的LED冷光节能灯。目前，已有4个小区完成更换。

  按照合同，更换节能灯不花一分钱，还能有收益。双方根据原有灯的数量、每盏灯的瓦数，结合节能灯的各种数据，测算出节约的电量——厂商就用节约的电费抵偿灯具及安装费用。合同规定：更换后的前两年，厂商可获得节电收益的70%，第三年就只能获得11%。第四年开始，安装的所有灯具全部无偿移交给社区管理中心，成为该中心永久的固定资产。同时，合同还规定，厂商必须负责灯具相关配套设施的更新、修理，并负责三年内所有灯具的维护保养和更换，确保每盏灯都亮。而且，还要保证这些灯8到10年的使用寿命！

  看着又新又亮的冷光节能灯，居民们脸上笑开了花，该中心职工也说：“免费用着人家的东西，咱还有收益，三年后这些灯又都是咱的，还能继续节电……这笔账算得好啊。”

  经营经费单位：勇闯市场创效益

  他们按照集团公司内部市场化建设要求，本着“用心经营经费单位”的原则，创新经营理念和方式方法，市场开发取得新突破。

  他们制定《关于对外创收提效考核管理办法》，明确创收项目的范围、实施和奖励方式，调动干部职工创收增效积极性。按照市场化经营模式，他们注册成立了“邹城市创元物业服务有限公司”和“邹城市隆基建筑安装工程有限公司”，迈出了“走出去”的坚实步伐。他们深耕集团本部市场，成功接管煤业公司综机租赁中心园区物业管理项目，拿下了该园区保洁、绿化和治安管理的市场……

  在内部管理上，他们出台《定额管理办法》、《交易规则和结算办法》等20余项内部市场化运行机制，重新核定各类岗位工作量，进行分类考核。把有量可计的全部量化，对保洁、绿化、维修等各项服务细化交易价格，实现了各项工作的有价可计。

  针对保洁、绿化等岗位工具费管理混乱，浪费现象难以禁止的弊病（比如扫帚、拖把，职工说用坏了，不领新的干不了活），他们采取“核定金额直补”的方法，每人每年补贴150元，够不够就这些。这一措施，既让职工看到了现钱而满意，又大幅度节约了工具材料费。以前，职工领了新扫帚往家拿，现在是职工从家里拿旧扫帚到责任区打扫卫生。

  他们把幼教市场化列为首批试点，对辖区4家幼儿园实行承包制经营管理，根据幼儿数量多少，进行完全成本指标测算。9月1日起，4家幼儿园实现了按内部市场考核结果计发工资。由于幼儿数量决定了幼教老师的收入，原来家长托人情找幼儿园的现象颠倒过来了——教师千方百计拉学生。由此，教学质量大幅提升。

  社会资源解决社会问题：家园更美

  由于多数小区位于城区，部分小区紧挨农村，小区街道交通阻碍、流动摊点占道经营、环境污染严重等现象几乎伴随着小区建成到现在的每一天，“脏乱差”屡禁不止，居民苦不堪言。

  针对这种状况，该中心提出“利用社会资源解决社会问题”的思路，积极争取地方政府及镇街相关部门的支持。同时，按照市场化的运作模式，采取公开招标方式，签订管理协议，由中标人对路面卫生、违章建筑、探头经营和流动商贩进行清理整治——该中心不管过程，只要结果，干好了按合同兑现，干不好一分钱别想拿！这一措施收到明显成效，金斗山路、康复路、青年路、同心巷等状况复杂的街道都得到了有效治理。

  以地方政府支持为契机，他们集中开展了环境综合整治工作，清理垃圾600余车、卫生死角近200处、污水井2266个、污水管7805米，修剪树木2000余株。目前，各小区环境大为改观，集团驻地办公区域、公共地带面貌焕然一新，得到住户一致好评。