为促进治污减排、转型升级，河北省将从明年到2020年分三次调整河北省排污费收费标准，自明年1月1日起，废气、污水中几项污染物收费标准提高到目前标准的2倍。（12月17日新华网）

  近年来，随着生态文明愈加深入人心，环保问题越来越被重视。今年四月全国人大常委会审议通过“史上最严的环保法”，提出“企业排污罚款不封顶”，就是一个有力证明。依此出发，好比接替水价有利于提高市民的节约用水意识一样，河北拟提高排污费收费征收标准有利于倒逼企业更加重视排污成本，自觉培植更强的环保理念。但在为政府提高排污费征收标准叫好的同时，笔者也还有一些疑虑，即提高排污费标准恐怕只是治标不治本。

  据河北省环保厅介绍，之所以提高排污费标准是因为随着经济的快速发展，现行征收标准远低于治理成本。然而，即便提高之后收起来的排污费与治理成本相当，也不见得是高明之举。毕竟，即便能治理到被污染前的状况，但污染过程中大家仍是受害者，这部分的损失如何弥补呢？再说，当前河北等省份环境问题已经相当严峻，底线应当是环境不再继续被污染，而非先污染后治理。

  更何况，提高排污费标准能否倒逼一些企业更加重视解决排污问题，也还值得担忧。毕竟，企业追求的是经济利润最大化，若提高后的标准仍然低于企业的减排成本，恐怕很多企业仍然愿意交排污费也不愿运行治污设施。事实上，河北环保厅举得一个事例就已经说明了问题：目前钢铁企业烧结机脱硫，去除1千克二氧化硫运行费用约为5元到8元，而目前排污收费每千克二氧化硫收费仅为1.26元。很明显，即便未来排污费提高两倍，仍远低于企业运行治污设施的成本，如此一来，欲实现促进节能减排、转型升级的目的仍然举步维艰。

  在笔者看来，地方政府在考虑提高排污费征收标准前，更该先考虑提高排污标准问题。从逻辑上讲，提高排污标准也比提高排污费征收标准更治本。这是因为，排污费并非排污罚款，只要企业在规定的标准排污，排多少按照规定交多少排污费即可；但若将排污标准制定得苛刻点，企业稍有不甚就超过排污标准，使原本该交的排污费变成代价更大的排污罚款，则更能突出行政的震慑力。

  事实上，当前的排污标准也确有提高的空间和必要。仍以钢铁企业烧结机脱硫来说，很多企业之所有愿意交排污费也不愿运行治污设施，并非脱硫技术所限，相反，很多企业有着较为先进的脱硫设施，却因设施运行成本相较排污更高，而不积极脱硫。此语境下，如果我们将企业废气排污标准提高，一旦企业超标排一千克二氧化硫就承担超过8元的罚款，企业还会舍不得去除1千克二氧化硫运行费用约为5元到8元吗？如此一来，企业积极减排了，更愿意转型升级，政府也不用派人去征收排污费，更不用下大力治理污染问题了，岂不是一举多得？

  总之，治理排污问题，一方面固然有必要提高排污费标准，另一方面更必要进一步制定严格的排污标准，并在此基础上完善排污惩罚机制，包括按照刑法严肃追究部分责任的重大环境污染罪，唯有各项制度和方式一起相互配合协调，形成合力，才能达到实现社会正义和保护环境的双重目的。