策划词

  2015年1月5日和6日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在广州视察。其间，他在满满的行程中挤出时间，与来自广州、深圳、中山的8家外向型企业负责人座谈，听取他们在对外贸易业务中的优势与遭遇的难题。

  翻阅2014年日历，自去年4月起，李克强五次“相约”企业家做客中南海。在去年9月的夏季达沃斯论坛上，李克强也再次与中外企业家代表会面并进行交流。总理与企业家如此近距离接触和频繁的互动，这在以往的历史上是没有过的。通过与企业家的交流座谈，决策层近距离地感知到市场的脉动，并真切地体会澎湃市场的动力。

  聚 焦

  总理与企业家面对面 李克强广州邀请8企业家座谈

  1月5日和6日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在广州视察。李克强任总理以来首次视察广州，跑了三个行政区，既有视察南沙自贸区，也有探访外来工家庭。虽然李克强并未像在深圳那样安排对广州企业的视察，但他在满满的行程中挤出时间，与来自广州、深圳、中山的8家外向型企业负责人座谈，听取他们在对外贸易业务中的优势与遭遇的难题。

  为什么是这8家企业

  2015年1月5日下午，在广东省委书记胡春华和省长朱小丹的陪同下，国务院总理李克强视察了广东省电力设计研究院。视察后，李克强就地在这里与8家外向型企业负责人座谈，其中4家企业来自广州。8家与会企业分别为：广东奥飞动漫文化股份有限公司、广州贝法易商贸有限公司、广东新华南方软件外包有限公司、广东省广新控股集团有限公司、中兴通讯股份有限公司、创维集团、深圳市创捷供应链有限公司、广东省中山丝绸进出口集团有限公司。该座谈会为“闭门会议”，只有8家被选定的企业一把手参会。

  为什么是以上8家企业入选？首先，李克强在政府工作报告中曾提出，企业要在走出去中提升竞争力。有参加了座谈会的企业负责人向记者表示，李克强座谈会上关心外向型企业，释放出鼓励企业“走出去”的信号。

  其次，8家参会企业代表的行业各有侧重，涵盖了通讯、电子电器、文化、外贸服务、IT软件、物流仓储、跨境电商、新能源与生物技术。李克强在政府工作报告中曾提出鼓励发展服务业，支持战略性新兴产业发展；中央经济工作会议也提出，要逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用。

  记者发现，“小而美”企业是亮点。如奥飞动漫，3000人的企业规模创造了17亿元的营业收入。记者探访广州贝法易商贸有限公司也发现，“麻雀”虽小，但其已成为广州跨境电子商务的代表企业，且跨境电商业务正是南沙自贸区将来要发展的产业之一。

  值得注意的是，8家企业中，民企和混合所有制企业占了6家，只有两家国企。2013年的经济形势座谈会上，阿里巴巴集团董事局主席马云表示希望政府能给予民营企业家更多信任时，李克强回应，“对民营企业家，不光信任，还要依靠。”

  企业家跟总理谈什么

  李克强总理在深圳考察的第一站是柴火创客空间。中国政府网指出，“创客”源自“草根”，与李克强历来信奉“人民群众中蕴藏着无穷的创造力”和他力推的“大众创业、万众创新”理念十分吻合。

  代表广州参加总理座谈会的4家企业中，部分同样是具有创新性的“草根”民营企业。

  奥飞动漫作为文化企业的代表参会。记者了解到，董事长蔡东青针对总理关心的“文化走出去”议题，汇报了奥飞在动画创作、电影领域以及旗下“广东嘉佳卡通”在海外市场的合作现状和长远规划。

  说起奥飞动漫，很多人会陌生，但喜羊羊、澳贝玩具则不少小孩和家长都相当熟悉，奥飞动漫就是它们的拥有者。奥飞从小玩具作坊起家，历经三次产业的转型升级，发展成为国内最大的全产业链动漫企业，2014年前三季度营业收入17亿元，公司市值200亿元。蔡东青在座谈会上承诺，奥飞加快发展步伐，打造出一个面向全球的大文化娱乐平台，一个新时代的迪士尼。

  奥飞“走出去”战略主要是加速海外投资，2014年12月4日奥飞动漫宣布与好莱坞的摄政娱乐集团达成长期战略合作关系，同时对该公司制作的三部好莱坞大片进行总额不超过6000万美元的投资。

  同为草根起家的参会企业还有成立于2005年的贝法易。贝法易以海外仓储为核心、为跨国电商提供M 2C供销平台及全程物流解决方案的服务商，现已建成英、美、澳、德及香港五大海(境)外仓储。广州市贝法易商贸有限公司(出口易)创始人兼执行总裁肖友泉应广东省商务厅的邀请参加总理座谈会。肖友泉在座谈会上向李克强建议国家能在征收政策上支持外贸电商按照交易额的1%缴纳所得税，促使跨境电商身份阳光化。同时，肖友泉还呼吁国家能在平台建设、跨境电商产业园区、跨境电商人才培育等方面予以大力支持。

  花 絮

  “懂行”的总理

  “专业”的提问

  李克强考察的企业门类颇多，经常有企业的专业人士评价他“懂行”。

  2015年1月5日，当广东省电力设计研究院院长罗必雄接受李克强一系列询问时， 他觉得更像在与同行进行业务探讨。燃煤电厂能耗、核电系统生产流程等话题总理个个门清。“每个提问都非常专业”。罗必雄说总理的中国装备“超级推销员”称号不是白来的，背后有他专业的知识储备作支撑。

  总理其实是个“文科生”，官方简历显示，他本科学的是法学，研究生学的是经济学，可工科的话题他谈起来总有人说他专业。

  中国工程院院士、中国南车株洲电力机车有限公司专家委员会主任刘友梅也觉得总理“专业”。2014年7月，李克强考察南车时，刘友梅陪同。据他回忆，总理和他细致探讨了电控、动力系统、米轨平衡力等专业问题，问得十分专业。

  就在株洲，还有人觉得总理懂行。“这粮食存了两三年了吧？”2014年7月4日，李克强在中央储备粮株洲直属库考察时，抓起一把存粮搓了搓，又咬开一颗谷粒问道。工作人员点头称是。

  回 顾

  决策层的倾听：

  李克强2014年5次邀企业家做客中南海

  翻阅日历，自去年4月起，国务院李克强五次“相约”企业家做客中南海。通过与企业家的交流座谈，决策层能近距离地感知市场的脉动，真切地体会澎湃市场的动力。

  客人——为什么是企业家

  从中南海西北门进去，步行不久就能看到一座门口卧着威武石狮的复古式建筑。大门上挂着国徽，还有一块镶金边的牌匾上写着“第一会议室”。通常来说，这里是国家领导会见前来参加座谈会的学者、基层代表的地方，近年来又多了一批新的客人——企业家。

  据统计，目前，民营企业占中国GDP的比重已经超过60%，吸纳了80%以上的城镇就业和每年90%的新增就业。近年来，以阿里、华为、百度、万达为代表的民营企业更是加快走出国门，参与到经济全球化进程中，将中国产品、中国品牌推向世界。

  企业家群体作为中国市场经济建设的参与者、见证者，他们的声音、他们的见地与诉求，对于决策参考的重要意义可想而知。

  透过李克强总理会见的企业家名单，不难发现，他们所在的领域既包括厚积薄发的传统制造业企业，也有新兴浪潮下的互联网公司，更有承载国民经济增长的支柱性产业。走进中南海，企业家究竟说了些什么？

  求解——传统行业之困

  经历了30多年高强度、大规模的经济建设，传统产业已然相对饱和。近年来，以家电、建筑、地产等为代表的传统产业面临严峻考验。

  据统计，传统家电企业可能遭遇三十年来首次负增长，房地产市场正面临高库存与房价分化的双重压力，劳动密集型产业所面临的劳动力成本上升问题已成为行业发展之痛。其中，融资难、融资贵，融资渠道不畅更是让企业叫苦不迭。

  2014年7月，李克强在听取中国通用技术控股有限公司董事长贺同新汇报时，总理对报告中提及的“企业利息费用增加3.3%”直问，“你说的只是摆在明面上的费用，融资还有其他摆不到明面上的收费，这些占多少？”

  贺同新回答，“我们作为央企，和各大商业银行互动不错。但中小企业确实比我们更加困难。”

  由此可见，“融资难、融资贵”早已是市场上公开的秘密。

  传统家电行业代表珠海格力集团有限公司董事长董明珠在与总理座谈时则表示，企业最重要的不是资金问题，而是质量和技术问题。董明珠提出，企业应该协同政府营造一个规范的经营环境，政策扶持应该适度。

  追问——新兴行业之幸

  同样是七月的会面，搜狐公司CEO张朝阳对总理谏言，“对于侵犯知识产权的保护，应当加大力度”。总理追问，“你觉得现在惩罚的力度不够？”

  近年来，以互联网为代表的新兴企业已经彰显出强大的生命力。11月初，做客中南海的马云向总理介绍称“今年淘宝双11估计要突破300亿元，这是传统商业模式想都不敢想的场面。”李克强赞许表示，“你们创造了一个消费时点。”

  新兴产业的兴起为中国经济带来许多积极的改变。目前，劳动力市场由体力型向专业技能型转变，新兴产业自身的增长拉动与驱动效应，对经济结构改造与传统产业的冲击形成了叠加效应，激荡出产业融合发展的态势。

  对话——投资便利之重

  2014年9月18日，在上海自贸区成立一周年之际，李克强总理赴上海调研期间召开了中外企业负责人座谈会。其间，弘毅投资总裁赵令欢坦言了当前投资领域所面临的壁垒与桎梏。

  赵令欢在回答总理关于自贸区的提问时，以弘毅收购英国餐饮品牌为例，讲解自贸区给跨境投资带来的便利。他提到，“过去的事先审批是好心，但既不符合市场规律，也不符合国际规范。事后备案则可以把中国企业同国外企业放在同一个起跑线上。”

  仅20个工作日之后，境外投资项目大幅松绑。2014年10月8日，国务院常务会议决定，除少数另有规定外，境外投资项目一律取消核准。按照新规定，2013年的境外投资项目中，约有99%的项目都将取消审核，改为备案。

  五批企业家走进中南海只是一个缩影，而从中南海走出客人们脸上洋溢的笑容，传递着对中国经济未来的期望与憧憬。

  视 角

  “经济大总管”考察企业马不停蹄

  2015年1月7日，李克强结束在广东的开年考察后，回京召开2015年的首次国务院常务会议，简政放权依然是“当头炮”。

  纵观李克强就任总理以来近两年，企业始终是他抓经济工作的一个主轴。

  行政审批窗口

  成考察保留项目

  2015年的开年考察，李克强在刚获批不足半个月的广东自贸区，给“万里审批图”打叉，勉励这块包括“改革先锋”深圳前海在内的新自贸区，争创审批的“特区速度”。以削减行政审批为核心的简政放权是李克强就任以来一直挂在嘴边的。

  2013年3月，刚刚成为中国“经济大总管”的李克强，首次离京考察选择江苏、上海，从沿海把脉中国经济。李克强到访上海外高桥保税区5个月后，以保税区为核心的上海自贸区正式被批准成立。上海自贸区成立后的行政审批“负面清单”突围，被视为政府行政管理体制改革的重要一步。

  近期在广东自贸区走访广州南沙政务服务中心，是李克强过去一年考察习惯的延续。2014年，李克强在上海、天津、山东、湖南等多地考察时，均走访了当地的行政审批服务窗口，询问简政放权的落实情况。2014年9月，李克强在天津考察时，还见证天津滨海新区行政审批局办事大厅封存109枚公章。

  往往开完常务会议

  即离京考察

  国务院推行各项措施的背后，其实是为企业松绑，激发企业活力。政策的部署与落实一个都不能少。2014年，李克强的每次离京考察，几乎都与国务院常务会议紧密相连，经常是开完国务院常务会议第二天，即离京在外地考察。特别是2014年的最后一次离京考察，当天上午李克强才开完国务院常务会议，下午即出现在浙江义乌的“网店第一村”。

  那次国务院常务会议，专题讨论小微企业融资难、融资贵问题。这是2014年以来李克强在国务院常务会议上第十次直接或间接提及“融资难”，会上又提出十项措施缓解“融资难”。考察“网店第一村”次日，李克强就在考察浙江杭州泰隆商业银行时，仔细询问降低融资成本政策落实情况。

  2015年，李克强在首次国务院常务会议前离京考察，但考察和会议的主题“一以贯之”。1月7日，从广州飞回北京的李克强，在勉励广东争创审批“特区速度”后，再就行政审批部署，要求治理“审批难”。

  去年考察时

  多与企业家座谈

  广东是李克强就任总理以来离京考察的第16个省份。两年时间，任期未过半，李克强足迹已踏遍大半个中国。与2013年就任首年不同，2013年李克强离京考察9个省份，多次在考察地召开经济相关座谈会，2014年李克强鲜少召开此类座谈会，却几乎每到一地就召集企业负责人进行座谈。他还先后5次邀请22位企业家进中南海。

  2013年，李克强先后在上海、河北、广西、甘肃、黑龙江等5个省份召开经济主题的座谈会，25个省份的一把手当面汇报本省经济工作状况，特别是在甘肃，召开的经济工作座谈会以促进西部发展和扶贫为主题。就任首年，这样的经济座谈会更像是摸底中国经济。

  2014年，离京考察中的多次座谈会，李克强座谈的对象从各省份的一把手，转向企业负责人。过去的一年中，李克强先后与部分企业与金融机构负责人、新登记企业负责人、首届世界互联网大会的中外代表座谈，而在为数不多的部分省份经济工作或形势座谈会上，企业也成为参会代表，并在会上发言。

  这一习惯在2015年继续延续。2015年的开年考察，李克强在考察广东电力设计院时召开外向型企业座谈会。此前，广东电力设计研究院多个海外工程的订单签署曾由李克强见证。