２０１５年春节刚过，微软宣布关闭原诺基亚北京及东莞手机工厂，转至越南。两地工厂预计将裁员９０００人。有专家分析，作为“世界工厂”的中国，劳动力成本已优势不再。

  最近，不少经济分析机构与海外媒体预测，２０１５年中国经济增速将降至７％的新分水岭之下。新常态下，中国经济是否还会探底？会不会出现通货紧缩？政府“强刺激”政策是否会出台？针对这些疑问，前来参加全国两会的代表委员和部分经济学专家及企业家纷纷建言献策。  

  经济增长是否再次探底？

  ２０１４年，我国国内生产总值（ＧＤＰ）同比增长７．４％，以至于不少西方媒体报道：“中国经济增速降至２４年来最低”“中国遭遇四分之一世纪以来最低增速”……就连国际货币基金组织（ＩＭＦ）也把今年中国经济增速预期调至７％以下。

  “增长阶段转换时期，增速放缓容易引人关注。然而，速度变化是表面化的，更重要的是速度背后的结构和发展质量变化。”国务院发展研究中心副主任、全国政协委员刘世锦说，适应放缓了的增长速度，最重要的是要形成与以往不同的增长结构和动力机制。

  他认为，当前经济面临的下行压力不容忽视，但中高速增长的“底”还没有探明，或者说中高速增长的均衡点还没有找到，未来还将有一个探底的过程。经济新常态不仅是增速变化，要更多重视增长质量和效益，速度服从质量。

  全国政协委员、中国财政学会副会长贾康说，在经济探底过程中，ＧＤＰ增速不是最重要的，更重要的是观察这个过程中增长质量是不是真的提高，综合绩效是不是进入了上升轨道。

  “中国经济面临的真正挑战，不在于短期的宏观经济需求因素，而是长期的经济增长可持续性问题。”全国人大代表、中国社科院副院长蔡昉说。 

  是否会出现“通货紧缩”？

  物价起伏反映着经济的冷暖。１月份，国内居民消费价格指数（ＣＰＩ）同比仅增长０．８％，５年来首次回落至１％以内，工业品出厂价格（ＰＰＩ）延续了负增长态势。有些专家提出，中国今年ＣＰＩ指数可能会出现“负数”，面临通货紧缩的危险。

  交通银行研究报告认为，物价涨幅较低既有国际油价等大宗原材料价格波动、实体经济面临下行压力等因素的影响，也在一定程度上反映出淘汰过剩产能、推进产业升级的结构性转变正在进行之中。

  全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民表示，目前不至于出现全面通缩的问题，因为从ＣＰＩ的指标来看还是较好的，保持稳定，并没有大幅波动。

  交通银行首席经济学家连平认为，就目前的情况看，下通缩的结论还为时过早。尽管ＰＰＩ已经近３５个月负增长，但目前ＣＰＩ还是正的。我国２０００年通缩时，ＣＰＩ、ＰＰＩ等指数都是负的。

  “现在的主要问题是工业和制造业领域的结构性的通缩问题，这和目前调结构的要求相关，因此局部产生一定结构性通缩是必然。但不能简单把工业领域的通缩放大看。”他说。

  他认为，２０１５年下半年还有扭转局面的机会。随着下半年房地产企稳回升，出口提升，基础设施投资加大，财政赤字发挥的效用显现等，ＰＰＩ还是有向正的方向转化的可能。  

  靠“强刺激”还是靠改革？

  经济增速放缓、价格指数走低、货币供应量增速持续下滑……多重因素叠加，中国经济会否“强刺激”，成为萦绕在人们心头的疑问。

  “刺激本身是一个中性词，经济下滑过快时该刺激还是要刺激，但这种刺激只是让转型比较平稳，改变不了由高速增长向中高速增长的趋势。”刘世锦委员说，刺激政策应点到为止，解决深层的结构性问题还是靠改革。

  “其实，中国政府对待经济绝不是简单的强刺激，而正专注于修内功。”黄泽民委员表示，中国政府推出的诸多政策表明，中国经济找寻增长点不是靠“强刺激”，而是强力推改革。

  ２０１５年投融资改革将全面提速，基础建设投资将明显获益。黄泽民委员说，关键是不能让资金投到产能过剩行业，而是引导其在医疗、农业等民生项目上发挥作用，让百姓得到实惠。

  与此同时，居民消费也正在成为我国经济新的增长点，成为政府改革的重点领域。迟福林委员认为，未来中国消费有可能取代中国制造，成为中国未来五到十年可持续增长的保障。他同时建议：“应破除行政垄断，加快服务业市场开放，通过创新公共财政制度、优化税制结构、加快金融改革等方面啃下结构性改革的‘硬骨头’。”

  “中国经济进入新常态后仍有不少潜力，结合新的增长点，还有很多政策创新方向和回旋空间，强刺激并非适合之举。”黄泽民委员说。  

  宗庆后：

  应立法禁止商标被恶意注册  

  全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后今年第三度提出修改商标法的议案。他表示，应立法禁止现有的商标被其他类别的企业注册。

  宗庆后表示，国家一直号召企业创造民族自主知识产权的世界名牌，现在娃哈哈在实际创名牌的过程中遇到的问题是，当前国家商标有几百个类别，比如娃哈哈注册为饮料类，但如果别人注册其他类别的娃哈哈商标，到最后消费者将难以区分究竟谁是娃哈哈。

  以前娃哈哈会注册一些防御性商标。防御商标有一个规定就是三年不用就要被取消，即使规定允许防御商标长期有效，几百类商标注册合计费用也很大。所以应对品牌进行一些保护，不允许其他类别的企业注册现有的品牌。

  严琦：

  六举措降低餐饮税费促行业发展 

  两会前夕，全国政协委员、陶然居集团董事长严琦做客新华网2015年两会访谈，就餐饮业结构调整、餐饮食品安全、中餐国际化等热点问题谈了其见解。

  国内餐饮业税费负担重早为我国社会各界所诟病。据中国烹饪协会近期的一项调研报告显示，2014年，重庆餐饮业受宏观经济持续筑底的影响，加上原材料价格上涨、劳动力价格上涨、税费上涨、房租上涨等“四座大山”的压力，只得被迫采取减员，裁员率15%到20%，营业额下降15%到20%，品牌餐饮业甚至下降50%。

  为了未来中国餐饮行业稳步发展，严琦在《进一步促进餐饮业结构调整和持续稳定发展的意见》提案中就如何降低餐饮行业税费负担给出以下六点建议：

  一是在符合国家税收政策的前提下，对餐饮企业按照年度营业税的一定比例给予一次性补助。

  二是对商业主管部门认定的餐饮业龙头企业，给予房产税和城镇土地使用税减免。

  三是经税务部门批准实行汇总缴纳增值税的餐饮连锁企业，将集中采购的未经过生产、加工或只经过简单挑选、整理的农副产品，直接配送到各餐饮直营门店用于餐饮销售的，其增值税可以由总店汇总缴纳。

  四是支持符合条件的餐饮企业申请工业用电，执行工业用电的电价标准。

  五是向城镇污水集中处理设施排放污染物的餐饮企业，取得市政设施行政主管部门核发的《城市排水设施使用许可证》，且符合国家和市规定的排放标准的，减半征收污水排污费。

  六是积极向国家发改委呼吁，进一步下调餐饮业的银行卡刷卡费率。同时争取国家有关部门支持，争取餐饮业银行卡刷卡费率实行单笔封顶政策，以促进消费者使用银行卡消费。